2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。为保持建材工业平稳运行，全行业要以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以质量和效益为中心，着力去产能、补短板、稳增长、提品质，努力促进建材工业高质量发展。

2019年建材行业经济运行形势预研
当前建材行业经济运行总体进入“平台期”，主要产品生产明显放缓，行业总体规模平稳波动，水泥等产品产量出现下降。
从影响建材行业经济运行的宏观市场环境分析，2018年全国固定资产投资（不含农户）同比增长5.9％，比上年下降1.3个百分点，但四季度企稳态势进一步明显，在国家宏观调控下，预期2019年全国固定资产投资增速仍能保持平稳波动，为建材工业稳定运行提供有力支撑；近年来我国消费市场转型升级为建材行业提供了新的发展空间，其作为建材行业增长的新的发展动力作用日趋明显，但随着国内外市场环境的变化，我国汽车、高铁、风力及光伏发电、电子等产业规模增长趋于平稳，与之相关的技术玻璃、复合材料等建材新兴产业增长速度或出现一定程度回落。从建材行业自身发展来看，环保监管、供给侧结构性改革仍将是影响建材行业发展面临的两个关键因素，是影响建材市场供需关系的主要方面。综合判断， 2019年建材行业总体呈现稳中有变的发展格局，全年保持前低后稳略有增长的运行态势。 

  促进建材行业健康发展的政策建议
1、全国固定资产投资稳定是建材行业稳增长的关键
建材行业现阶段投资驱动型发展特征仍较为明显，产能严重过剩、供需脆弱平衡是当前困扰行业平稳运行的主要因素。因此，在引导建材行业整体转型，由投资驱动型转型投资、消费共同驱动型，将市场重点更多地转向盘活存量市场的过程中，全国固定资产投资的持续稳定将直接影响建材行业的运行基本面，将有助于缓解建材行业固定资产投资的持续下滑。因此，建议政府有关部门对我国经济运行宏观环境实施科学调控，加大对全国固定资产投资的关注力度，保证投资增速平稳波动，为包括建材行业在内的原材料工业的转型提供稳定的市场环境。
2、加大推进传统产业结构性、系统性去产能工作力度
随着需求持续低位，建材行业产能过剩矛盾将更加成为影响行业平稳运行关键因素，应加快实质性去产能步伐，将行业工作重点全面转向遏制新增和去存量产能。建议进一步评估《水泥玻璃行业产能置换实施办法》实施情况并进行必要修正，确保水泥产能不增加。同时，更为重要的是应加快推动去产能工作，加快建立无效产能退出机制。
3.供需两侧发力，统筹推进产业结构调整
消费市场引导下的产业转型将逐渐成为今后建材行业发展的主要动力。未来应供需两侧发力，统筹推进建材产业结构调整，促进全面转型。供给侧方面，建议在积极推动水泥等传统产业通过产业链延伸形成上下联动发展模式的同时，更要积极鼓励向水泥窑协同处置等环保产业转型，使建材行业融入社会产业大循环中；需求侧方面，通过提升强制性规范标准、鼓励政府采购等措施不断完善促进消费体制机制，激发社会消费活力，培育引导形成既符合社会发展需求方向又符合产业发展方向的市场，如强制推广低辐射镀膜玻璃在建筑上的应用等，推动消费市场升级，激发消费市场潜力。
4、加强关注行业趋势研究，开展行业关键要素协调机制
近年来，随着国家供给侧结构调整不断深入，外部环境、生产要素波动对行业经济运行的影响愈发突出，天然气供给不足、煤炭价格大幅波动以及供给不稳、环保政策及标准的快速调整对行业生产经济产生困扰，物流费用大幅增长成为近期砂石等建材产品价格飞涨的主要因素等。因此应加大对行业趋势研究的关注，对于影响行业生产经营较为明显的天然气、煤炭、物流、政策等重要影响要素，加强统筹协调，尽可能避免波动式冲击，维持行业发展运行环境的稳定。